Kontaktní centrum česko-polské hospodářské spolupráce

Shrnutí: Ministr financí PL Jan Vincent-Rostowski o hrozbách krize na finančních trzích během konference v prostorách Varšavské burzy cenných papírů, ministr zemědělství Marek Savicki představuje v Poslanecké sněmovně PR informace o stavu polského zemědělství a debata expertů v polské televizi týkající se dopadů finanční krize na polské zemědělství.

1. Stanovisko ministra financí PL k dopadům finanční krize na polské hospodářství

Dne 10. 10. 2008 se konala mimořádná konference pod názvem „Ohrožuje krize na finančních trzích Polské hospodářství?“, která byla organizována v prostorách Varšavské burzy ve spolupráci s organizací sdružující soukromé podnikatele (PKPP Lewiatan). Na fóru vystoupil mimo jiné také ministr financí PL Jan Vincent-Rostowski, který charakterizoval polské hospodářství jako dobré a to z několika aspektů:

Z hlediska krátkodobých cílů ministr financí uvedl, že není mnoho států, které splňují všechny níže uvedené aspekty, tj. celkem rychlý hospodářský růst, vyrovnané makroekonomické ukazatele (rozpočtový deficit 2% HDP), spadá inflace (v roce 2009 se očekává 2,9 % nebo méně), úcta k vlastnickému právu (důležité pro investory), silně zkapitalizované banky, dobrá a stabilní infrastruktura bankovního systému (Komise finančního dohledu - Komisja Nadzoru Finansowego, která sleduje plynulost a platební schopnosti bank. Bankovní garanční fond - Bankowy Fundusz Gwarancyjny, který jistí vklady obyvatel. Komise finanční stability - Komisja Stabilności Finansowej aj.).

Z hlediska středně dlouhodobých cílů:

– snížení deficitu rozpočtu,

– revoluční změna v daních od fyzických osob v roce 2009 (změna z dosavadních 19 %, 30 %, 40% na 19 %, 32%), očekává se, že tato úprava bude více motivovat pro investice,

– vláda v rozpočtu naplánovala výdaje, které vzrostou o 14,4 mld. PLN z toho 11 mld. PLN (čili značná část) je směrována na vzdělávání, platy učitelů, snížení školního věku z 7 na 6 let, výstavbu cest a infrastruktury související s mistrovstvím Euro 2012,

– v případě nižšího hospodářského růstu dojde ke snížení příjmů do rozpočtu a vládu bude muset snížit výdaje nebo dojde k navýšení deficitu.

– Liberalizace hospodářství – jsou připravovány zákony týkající se daně fyzických osob, DPH, spotřební daně, PPP, překlenovacích důchodů (který je v Polsku velmi důležitý, aby mohlo dojít k celkové reformě veřejných financí),

– Vláda je pro rychlé přistoupení do Eurolandu, plánuje na rok 2011. Vstup do sféry EUR vidí Polsko jako dobrý signál pro investory, je to důležitý faktor pro stabilizaci hospodářství.

2. Stav polského hospodářství – vybrané body z projevu ministra zemědělství PL Marek/a Sawicki/ého v Poslanecké sněmovně

Dne 10. 10. 2008 ministr zemědělství PL Marek Sawicki představil v Poslanecké sněmovně PR informace o stavu polského zemědělství. Níže vybrané body :

- Je dokončován Program rozvoje venkova (PRV) pro období 2004-2006, do současné doby bylo 6,5 mil příjemcům vyplaceno 14 mld. PLN, což je 99% z celkově přidělené podpory. V rámci sektorového programu Restrukturalizace a modernizace potravinářského sektoru a rozvoje venkova pro období 2004-2006 bylo doposud přiděleno 90% plánované podpory, tj. 5,6 mld. PLN. Z výše uvedeného vyplývá, že finanční prostředky z EU budou pro období 2004-2006 maximálně využity (téměř 100% využití).

- Doposud, v rámci Programu rozvoje venkova pro období 2007-2013, bylo spuštěno 10 činností. Příjemcům byla poskytnuta podpora ve výši více než 3,7 mld. PLN. Do konce roku 2009 se počítá s vyplacením příjemcům více než 20 % podpory. Ministerstvo zemědělství PL plánuje zavést do některých činností změny, které usnadní zemědělcům žádat o podporu.

- V těchto dnech by měla Agentura pro restrukturalizaci a modernizaci zemědělství (Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, ARiMR), která zajišťuje vyplácení podpory pro PRV 2007-2013, získat od ministerstva financí PL stálou akreditaci, což bude mít za následek podepisování smluv a vyplácení podpor pro zemědělce, které z důvodu chybějící akreditace agentura nemohla vyplácet (pozn. ZÚ: ministr financí vydal dne 16. 10. 2008 pro ARiMR trvalou akreditaci, předtím měla agentura pouze prozatímní akreditaci).

- Zemědělcům, kteří byli postiženi následkem sucha a huraganu v roce 2008 je poskytnuta jednorázová podpora ve výši 245 mil. PLN. Kromě toho plánována dříve podpora ve výši 75 mil. PLN příplatku na úročení půjček byla zvýšena na 150 mil. PLN, takže by neměl být problém s poskytováním preferenčních půjček, protože banky dostanou pro tento účel finance.

- Ministerstvo pracuje nad novou koncepcí vrácení spotřební daně za naftu použitou pro zemědělské účely, zvažuje se forma platební karty, kterou by zemědělci získali přes ARiMR.

- Ve státním rozpočtu na rok 2008 bylo vyznačeno 545 mil. PLN (dvakrát více než v minulém roce) na pojištění majetku, zahrnující pojištění obdělávané půdy, pro neočekávané škody na plodinách a zemědělských zvířatech.

- Ve smyslu „půda by měla patřit tomu, kdo jí obdělává“ je připraven k projednání projekt zákona o zemědělském systému a Agentuře pro zemědělské nemovitosti. V projektu je navrhováno, aby trvale rozdělit půdu, kterou disponuje Agentura pro zemědělské nemovitosti mezi polské zemědělce. Ministr zemědělství by chtěl, aby dnes z pronajímané půdy vyčlenit 30% půdy na zvětšení zemědělských pozemků. Zbylá půda, ve smyslu předkupního práva, by měla být prodána za aktuální běžné tržní ceny současným nájemníkům a tu část , která nespadá do části týkající se zvětšení zemědělských pozemků, by měla být prodána zemědělcům žijícím na území dané nebo sousední obce v rámci výběrového řízení.

- Ministr informoval, že vláda se ujala zpracování programu, který bude zavádět alternativní řešení v rámci zemědělské výroby bez použití geneticky modifikovaných výrobků. Hlavní důvodem tohoto rozhodnutí bylo, že polští výrobci krmiv, chovatelé drůbeže skotu hlasitě protestovali proti předpisům omezujících jejich práva přístupu k levnějším a všeobecně používaných v celé Evropě surovin, co v koncovém efektu způsobilo: značný nárůst cen vyráběného zboží a potravin. Proto se vláda rozhodla na hledání levnějších řešení, které vynahradí zemědělcům např. omezený přístup do tradičních krmiv při výrobě bez GMV.

- Výroba mléka – Polsko získalo pro tento rok kvótu vyšší o 187,6 mil. kg , v současné době celkově kvóta nad výrobou je ve výši 350 tis. tun. Průměrná cena skupu mléka v 08/2009 byla 99 PLN za 100 kg. Polsko realizuje program „Sklenka mléka ve škole“, na který bude pro tento rok ze státního rozpočtu vyčleněno cca 100 mil. PLN.

- Výroba vepřového masa – ministr ocenil práci předcházející vlády, díky její žádosti získali souhlas na podporu pro export, dříve byla pouze podpora pro skladování. Díky této podpoře Polsko vyexportovalo za 9 měsíců 2009 více než 120 tis. tun vepřového masa a vepřových produktů, což pomohlo stabilizovat tento trh. Vepřový dobytek – situace je stabilní, i když zemědělci očekávali vyšší ceny. Poslední informace z 9-10 2009 jsou, že průměrná cena vepřů byla ve výši 4,40 PLN / kg a to bylo o 13% více než před rokem.

- Co se týká ptačí chřipky – není to jev nový a také není jevem, který by byl ukončen.

- Trh ovoce a zeleniny – v rámci reformy společné zemědělské politiky v oblasti sektoru ovoce a zeleniny se Polsku podařilo dosáhnout dosti výhodné podmínky pro polské výrobce. Mezi nejvýznamnějším patří zdvojená podpora pro vstupní skupinu – 10% v prvních dvou letech, 8, 6, 4% v dalších letech ve vztahu k hodnotě prodané výroby touto skupinou a zvětšení ročního limitu do 100 tis. Eur na jednu uznanou skupinu. Ministerstvo také provedlo novelizaci polského zákona o provádění trhu ovocem a zeleninou, chmelu, tabákového trhu a trhu s krmivy. V rámci této reformy bude možné získat podporu na pěstování jahod a malin ve výši 400 EUR/ha. Je také plánováno spuštění programu „Ovoce a zelenina ve škole“ pro mládež ve věku 6-14 let. V rámci tohoto programu se plánuje v EU získat 180-200 mil. EUR, jestli se tak stane, pak Polsko počítá, že z této částky by mohlo získat cca 10%.

- Trh cukru je v Polsku rozdělen mezi 5 výrobců. V roce 2007/2008 bylo v Polsku vyrobeno cca 1934 tis.tun cukru, odhaduje se, že v období 2008/2009 bude výroba 1410 tis.tun cukru. Kvóta na výrobu cukru v období 2007/2008 byla 1 772 477 tun, pro 2008/2009 je ve výši 1 405 608,1 tuny. Z důvodu zavedení přes EU reformy tohoto trhu, došlo ke snížení kvóty na výrobu cukru v období 2008/2009. Polsko se zřeklo 20,7 % výroby cukru, v EU to bylo 27,3 %.

- Trh biopaliv – ministr se přiznal, že Polsko v této oblasti doposud nemá úspěch. Na základě analýz a hlášení lze konstatovat, že narůst podílu biosložek na trhu tekutých paliv nevyvolává nárůst jejich výroby tuzemskými výrobci. Tuzemská výroba etylalkoholu, také bioetanolu se udržuje na úrovni z let 2004 a 2007, velmi se snížila ve srovnání s příznivým období 2005-2006 (v tomto období platil zákon z roku 2004). V roce 2007, po změně zákona došlo k přibrzdění výroby biosložek. Ministr také informoval, že do dne 10. 10. 200) nebyly notifikovány předpisy ze zákona ze dne 11 května 2007 ve věci novelizace zákona o spotřební dani a změn jiných zákonů, které zvyšují rozsah snížení spotřební daně pro biosložky představující samostatná paliva. Polsko dne 30. 9. 2009 obdrželo, již třetí v pořadí, seznam dotazů z EK v této záležitosti, což svědčí o tom, že omezení obsažené v notifikovaném zákoně určující, že biosložky podléhající osvobození daně musí co nejméně v 75 % být vytvářeny ze zemědělských surovin získaných ze zemědělského podniku lokalizovaném na území co nejméně jednoho členského státu EU, je podle EU ve sporu s právem společenství. Ujasnění této záležitosti dále probíhá (zákon byl schválen 11. května 2007, k notifikaci předán 31. 1. 2008).

Zdroj: : www.sejm.gov.pl

3. Bez lítosti – krize v zemědělství (Zápis ze záznamu rozhovoru v TV programu)

Není jiná možnost – finanční krize bude mít zcela určitě dopad na zemědělství a zemědělský a potravinový průmysl, tvrdí experti. Největším problémem bude drahý a těžce dostupný úvěr. Lze také předpokládat pokles dynamiky vývozu. Zemědělský trh pocítil finanční krizi jako jeden z prvních. Ceny potravinových výrobků, které ještě před 12 měsíci dosahovaly rekordní výše, nyní dramaticky klesají. Je to důsledek odlivu spekulativního kapitálu z komoditních trhů. Podle většiny ekonomů se nízké ceny zemědělských výrobků v nejbližší době udrží.

Prof. Andrzej Kowalski – Institut Ekonomii Rolnictwa i Gospodarki Zywnościowej IERiGŻ: Bohužel je tomu tak, že zemědělství pociťuje následky krize velmi brzo a nejdéle se z ní dostává. Neveselá budoucnost čeká také zpracovatelský průmysl. Potravinový průmysl, který se od přistoupení k Evropské unií dynamicky vyvíjel, se nyní musí připravit na první od roku 2004 vážné problémy. Ze všeho nejdříve budou muset podnikatelé vyřešit problém s drahým a těžce dostupným úvěrem.

Władysław Piasecki – vývozce drůbeže: Finanční prostředky jsou dnes drahé a těžce dostupné vzhledem k tomu, že banky nejen zpřísnily úvěrovou politiku, ale začínají celá odvětví klasifikovat jako riziková. Jistou úlevu může přinést příznivější kurz euro a dolaru vůči polskému zlotému. Dnešní kurz zlotého (už cca 2-3 týdny) se sice pohybuje na uspokojivé úrovni, ale před rokem se většina firem, když viděla, co se děje, zajistila proti měnovému riziku různými směry. Slabší zlotý je proto pro celou řadu polských vývozců jen dalším vážným problémem.

Prof. Andrzej Kowalski – IERiGŻ: Polský vývoz v oblasti zemědělství a potravinového průmyslu byl ve značné míře závislý na dovozu. Dováželi jsme suroviny, dodávali jsme přidanou hodnotu a vyváželi jsme výrobky. Současně s oslabujícím zlotým se dovoz stával čím dál tím dražší a vývoz čím dál tím méně rentabilní. Experti upozorňují ještě na jedno riziko. Pomalu mizí naše dosavadní převaha spočívající v levné pracovní síle. Společně s rostoucí mzdou zaměstnanců rostou fixní náklady na výrobu potravin.

Zdroj: www.tvp.pl